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首部華僑權益保護條例有望于2015年完成立法

發布日期:2014-11-04 作者:海南僑聯 來源:未知

       由國務院僑務辦公室政策法規司與廣東省僑辦聯合舉辦的《廣東省華僑權益保護條例》(草案)專家咨詢座談會24日在京召開。

  廣東省僑辦主任吳銳成在會上透露,該條例已列入廣東省第十二屆人大常委會五年立法規劃和廣東省政府2014年立法預備項目計劃,按照預期,有望于2015年完成立法,將填補國內對華僑綜合性權益保護的立法空白。目前,廣東省有關部門正按照立法程序抓緊開展《條例》的起草和意見征求。

  當日,20余位來自有關法制部門、涉僑部門的代表和法學專家學者、律師代表,圍繞《條例》(草案)展開深入交流和探討,從多角度、多方面逐條對草案內容提出具體意見和建議。

  國務院僑辦副主任何亞非出席座談會并指出,廣東省以地方性法規的形式,對華僑在政治、投資、捐贈、財產、社會保障、教育等各個方面的權益進行綜合性立法,這在全國范圍內尚屬第一家,這種敢為人先的精神值得學習。

  他介紹說,中國國內現行的《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》及其實施辦法于1990年審議通過,多年來,為維護僑界合法權益、促進僑務工作發展提供了非常重要的保障性作用。然而近年來,國情、僑情都發生了許多深刻變化,這就要求相關部門需及時制定新的政策,以適應新形勢需要。

  “僑務立法工作一直被認為是做好僑務工作的前提和基礎,這也是國務院僑辦的主要職責。”何亞非介紹說,為適應保護華僑權益的需要,國務院僑辦會同有關部門制定了華僑參加社會保險、接受教育、投資、捐贈權益保護、計劃生育等系列政策,推動在出境入境管理法中規定了華僑在國內辦理事務以護照證明身份、華僑回國定居由僑務部門受理等。

  他坦言,由于華僑利益訴求日益多元化,華僑維權意識也在提高,再以分散的、單項的政策來保護華僑權益,已經難以適應新形勢變化。因此,以憲法為根本依據進行專門立法,保護華僑權益,是擺在僑務部門面前的一項非常重要的任務。

  他表示,廣東省華僑權益保護條例的起草制訂是僑務工作的重要立法實踐,對于推進其他省區市的僑務立法工作具有重要的示范和帶動作用。他要求廣東省僑辦按照時間進度做好條例的立法工作,主動增強與立法部門的溝通協調,找準立法的重點難點問題,切實增強條例的可執行性和可操作性,確保條例能夠“立得住、行得通、切實管用”。

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